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TIP COMERCIO EXTERIOR No. 32

SE MODIFICA EL ANEXO DE NOM'S Y SE ELIMINA LA CARTA NOM

SE MODIFICA EL ANEXO DE NOM’S Y SE ELIMINA LA CARTA NOM

El pasado 1¬į de octubre se public√≥ en el Diario Oficial de la Federaci√≥n (DOF), el ‚ÄúAcuerdo que modifica al diverso por el que la Secretar√≠a de Econom√≠a emite reglas y criterios de car√°cter general en materia de Comercio Exterior‚ÄĚ.

En dicho Acuerdo, se modifica el Anexo 2.4.1 (Anexo de NOM’s) de tal ordenamiento, a través del cual se identifican las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) de las mercancías que se encuentran sujetas al cumplimiento de normas oficiales mexicanas en el punto de su entrada al país y en el de su salida, para quedar como sigue:

  • Tel√©fonos celulares y de otras redes inal√°mbricas¬†

Se modifica el numeral 1 del Anexo de NOM¬īs debido a que de su modificaci√≥n del pasado 2 de septiembre de 2020, se eliminaron de la tabla del numeral 1, las fracciones arancelarias 8517.11.01 y 8517.18.99, en raz√≥n de que las mismas ya no se encuentran sujetas al cumplimiento de la NOM-001-SCFI-1993; sin embargo, se se√Īala que dichas fracciones arancelarias deben seguir sujetas a la NOM-196-SCFI-2016, Productos. Equipos terminales que se conecten o interconecten a trav√©s de un acceso al√°mbrico a una red p√ļblica de telecomunicaciones y/o a la NOM-208-SCFI-2016, Productos. Sistemas de radiocomunicaci√≥n que emplean la t√©cnica de espectro disperso-Equipos de radiocomunicaci√≥n por salto de frecuencia y por modulaci√≥n digital a operar en las bandas 902 MHz-928 MHz, 2400 MHz-2483.5 MHz y 5725 MHz-5850 MHz- Especificaciones y m√©todos de prueba, raz√≥n por la cual se reincorporan a la tabla del numeral 1 en comento.¬†

  • Actualizaci√≥n de la se√Īalizaci√≥n de la NOM-051 sobre etiquetado de alimentos y bebidas no alcoh√≥licas

Se modifica la fracci√≥n VIII del numeral 3 para se√Īalar las fracciones arancelarias que estar√°n sujetas al cumplimiento Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCFI/SSA1-2010, Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcoh√≥licas preenvasados-Informaci√≥n comercial y sanitaria, publicada en el DOF el 5 de abril de 2010, as√≠ como de su modificaci√≥n del 27 de marzo de 2020.¬†

  • Resoluciones de imposibilidad individual de certificaci√≥n

Se modifica el numeral 5 TER, para ampliar su supuesto de aplicaci√≥n, en raz√≥n de aquellas resoluciones emitidas por la Direcci√≥n General de Normas (DGN) de la SE sobre aquellas mercanc√≠as que por sus condiciones f√≠sicas y/o caracter√≠sticas no sean susceptibles de certificarse en lo individual, tambi√©n comprender√° las NOM‚Äôs de informaci√≥n comercial, listadas en el numeral 3 del referido Anexo de NOM¬īs, aplicables a dicha mercanc√≠a.

Respecto a lo anterior, es conveniente aclarar que las mercanc√≠as que no se encuentran dentro del campo de aplicaci√≥n de la NOM correspondiente, no resulta necesario obtener la resoluci√≥n de la DGN referida anteriormente, para lo cual deber√° ubicarse en los supuestos de los complementos aplicables (ENOM, U y E) correspondientes al identificador ‚ÄúEN (No aplicaci√≥n de la Norma Oficial Mexicana)‚ÄĚ de conformidad con el ap√©ndice 8 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) de 2020 emitidas por el Servicio de Administraci√≥n Tributaria:¬†

  • Cumplimiento de NOM¬īs de informaci√≥n comercial y comercial y sanitaria

Se modifica el numeral 6 del referido Anexo de NOM¬īs a efecto de indicar que todas las mercanc√≠as listadas en el numeral 3 del referido Anexo (anteriormente se contemplaban excepciones para ciertas fracciones del propio numeral 3), √ļnicamente se exigir√° que las etiquetas o los medios adheribles permitidos, contengan la informaci√≥n establecida en la NOM aplicable, y que al momento de su introducci√≥n al territorio nacional se encuentren adheridas, pegadas, cosidas, colgadas o colocadas en las mercanc√≠as como se establezca en cada una de las NOM, de tal modo que no sea factible¬† su desprendimiento inmediato, y se asegure su permanencia en las mismas hasta llegar al usuario.

Asimismo, respecto a los supuestos de las mercanc√≠as contenidas en las fracciones I, II, III, VIII, IX, X, XI, XII y XIV, se modifican y actualizan las modalidades de cumplimiento mediante el empleo de procedimientos electr√≥nicos en caso de utilizar alguna de las alternativas contempladas para comprobar el cumplimiento de las referidas NOM¬īs, as√≠ como de se√Īalar y contemplar las disposiciones aplicables conforme a la nueva Ley de Infraestructura de Calidad, siendo dos posibilidades que permiten el etiquetado de territorio nacional:¬†

  • Cumplimiento en Almac√©n General de Dep√≥sito y aprobado como Unidad de Verificaci√≥n Acreditada (UVA).¬†
  • Cumplimiento en domicilio particular en el que una UVA llevar√° a acabo la verificaci√≥n de cumplimiento de etiquetado.¬†

En ambos casos, se deberá cumplir el procedimiento, requisitos y plazos correspondientes. 

  • Eliminaci√≥n de la ‚ÄúCarta NOM‚ÄĚ

Es conveniente recordar que en el numeral 10 de tal Acuerdo, se establecen diversos supuestos para la excepci√≥n del cumplimiento de NOM¬īs en su punto de entrada al pa√≠s, siendo uno de ellos el empleo de una declaraci√≥n bajo protesta de decir verdad en la que la operaci√≥n correspondiente se ajustaba a los supuestos de excepci√≥n establecidos (conocida como ‚ÄúCarta NOM‚ÄĚ o ‚ÄúCarta de no comercializaci√≥n‚ÄĚ), sin embargo, mediante este Acuerdo, se elimina la posibilidad de continuar utilizando la Carta NOM al derogarse las fracciones VII, VIII y XV de dicho numeral, mismas que indicaban lo siguiente:¬†

  • La fracci√≥n VII contemplaba el caso de aquellas mercanc√≠as importadas para ser usadas directamente por la persona f√≠sica que las importara, para su uso directo, y que no se destinar√°n posteriormente a su comercializaci√≥n directa o indirecta como parte de su actividad empresarial.
  • En su caso, la fracci√≥n VIII resultaba aplicable a aquellas mercanc√≠as que no fueran a expenderse al p√ļblico tal y como son importadas, siempre que el importador:
  1. a) Las utilizara en la prestaci√≥n de sus servicios profesionales (incluidos los servicios de reparaci√≥n en talleres profesionales en general) y no las destinara a uso del p√ļblico.
  2. b) Las utilizara para llevar a cabo sus procesos productivos, incluso si se trataba de refacciones para la maquinaria productiva que utilice en dichos procesos, o de materiales, partes y componentes que el mismo importador incorporara a un proceso industrial que modificara la naturaleza de dichos materiales, partes y componentes y los transformara en unas mercanc√≠as distintas, y que s√≥lo podr√≠an ser ofrecidas al p√ļblico previo cumplimiento con la o las NOMs aplicables.¬†¬†
  3. c) Las enajenara a personas morales, que a su vez las destinaran para la prestaci√≥n de sus servicios profesionales (incluidos los servicios de reparaci√≥n en general) o para el desarrollo de sus procesos productivos y no a uso del p√ļblico (‚Äúenajenaci√≥n entre empresas en forma especializada‚ÄĚ).¬†
  4. d) Las importara para destinarlas a procesos de acondicionamiento, envase y empaque final, en el caso de mercanc√≠as sujetas a NOMs de informaci√≥n comercial que se presenten al despacho aduanero en embalajes o empaques que, aun cuando ostentaran marcas u otras leyendas, o se√Īalaran el contenido o cantidad, pudiera demostrarse que estaban concebidos exclusivamente para contener y proteger dichas mercanc√≠as para efectos del transporte y almacenamiento previo de su acondicionamiento, envase y empaque en la forma final en la cual serian ofrecidas al p√ļblico.¬†¬†
  • En el caso de la fracci√≥n XV se contemplaba aplicable la referida Carta NOM para el caso de las NOM-004-SCFI-2006, NOM-015-SCFI-2007, NOM-020-SCFI1997, NOM-024-SCFI-2013, NOM-050-SCFI-2004, NOM-051-SCFI/SSA1-2010, NOM-186- SSA1/SCFI-2013, NOM-189-SSA1/SCFI-2002 y NOM-141-SSA1/SCFI-2012, para aquellas mercanc√≠as que fueran destinadas a permanecer en las franjas y regiones fronterizas del pa√≠s, importadas por personas f√≠sicas o morales ubicadas en dichas franjas y regiones fronterizas, que realizaran actividades de comercializaci√≥n, prestaran servicios de restaurantes, hoteles, esparcimiento, culturales, recreativos, deportivos, educativos, investigaci√≥n, m√©dicos y de asistencia social; alquiler de bienes muebles y servicios prestados a las empresas, seg√ļn la clasificaci√≥n del Cat√°logo de Actividades Econ√≥micas dada a conocer el SAT y que contaran con el registro correspondiente.

Derivado de lo anterior, es claro que, a partir del 1 de octubre del presente a√Īo, los importadores deber√°n cumplir y acreditar el cumplimiento de la NOM aplicable y por tanto, estar√°n imposibilitados a se√Īalar en el pedimento los identificadores por los que se exclu√≠a el cumplimiento de la NOM en el punto de entrada al pa√≠s (por el uso de la Carta NOM), por lo que ahora deber√°n aplicar las claves y complementos que resulten aplicables de conformidad con el Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2020 (RGCE).

  • Disposiciones transitorias

Mediante disposici√≥n transitoria se se√Īala que el Acuerdo en referencia entrar√° en vigor el 1 de octubre de 2020 con excepci√≥n de lo dispuesto en los incisos 4.1 a 4.5.3.3, 4.6.1 a 4.82, cap√≠tulo 6, as√≠ como los incisos 7.1 a 7.1.2 de la Modificaci√≥n a la Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCFI/SSA1-2010, Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas no alcoh√≥licas preenvasados-Informaci√≥n comercial y sanitaria, publicada el 5 de abril de 2010, que entrar√°n en vigor a partir del 1¬į de abril de 2021.

En relación con lo anterior, se establece que a partir de la entrada en vigor del Acuerdo en estudio y hasta el 31 de marzo de 2021, se podrán presentar a despacho aduanero mercancías con adhesivos o calcomanías adheribles sobre la etiqueta de los productos, siempre que éstos cumplan exactamente con las disposiciones contenidas en los incisos 4.5.3.4 al 4.5.3.4.7., así como el 7.1.3 y 7.1.4, además de lo previsto en el apéndice A (Normativo) de la referida NOM-051. 

Por √ļltimo, dentro del tercer transitorio del Acuerdo en comento se establece la cancelaci√≥n de los procedimientos para la evaluaci√≥n de la conformidad: procedimientos simplificados para la verificaci√≥n de la informaci√≥n de productos sujetos al cumplimiento de las NOM¬īs listadas en el numeral 3 del referido Anexo de NOMs, seg√ļn les aplique.

En este sentido, resulta que las empresas que realizaban operaciones de importación al amparo de una Carta NOM deberán cumplir con la NOM correspondiente en el punto de entrada al país, y de ser el caso, verificar si les resulta aplicable la posibilidad de cumplir con el etiquetado en territorio nacional bajo los términos expuestos anteriormente.

Por tal motivo, recomendamos a todas las empresas implementen los cambios antes mencionados dentro de sus operaciones de comercio exterior, a efecto de no incumplir con la normatividad y con ello, en la imposición de multas, la posible retención de mercancías o en su caso, embargo precautorio al momento de su ingreso al país.

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