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TIP FISCAL 87 – QUINTA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2012.

Estimado(a) Ejecutivo(a):

Buenas tardes, esperamos se encuentre muy bien.

Con el fin de proporcionarles información y elementos útiles en la realización de sus actividades empresariales y profesionales, a continuación les comentamos lo siguiente:

Con fecha 8 de julio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”), la Quinta Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2012 y sus anexos glosario de definiciones y acrónimos, 1, 4, 10, 13, 14, 21, 22, 25 y 29, cuya vigencia inició a partir del día 9 de julio de 2013.

A continuación, nos permitimos señalar en forma resumida, algunas de las reglas modificadas y adicionadas que consideramos más significativas de la citada Resolución.

Despacho de mercancías

Esta regla sufrió modificaciones de carácter relevante. En primer término cabe destacar que ahora, ya desde la propia redacción de su primer párrafo, se puede deslindar que el Anexo 14 se encuentra integrado por dos secciones. Ello en la medida en que se indica que, para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del Art. 43 de la Ley Aduanera, las aduanas y secciones aduaneras en las que se activará el mecanismo de selección automatizado una sola vez, son precisamente las que se señalan en el apartado A del mencionado Anexo 14 de las RCGMCE.

Asimismo se precisa, que las aduanas y secciones aduaneras en las que se activará el mecanismo de selección automatizado por segunda ocasión, son las que se señalan en el apartado B del propio Anexo 14.

No se modifican en regla los supuestos de operaciones por los que no es necesario activar por segunda ocasión el mecanismo de selección automatizado; operaciones de exportación o las de retorno al extranjero; operaciones en las que no se requiera la presentación física de las mercancías para realizar su despacho y, operaciones que se despachen por ferrocarril.

Se adiciona un párrafo en el que se precisa que el reconocimiento aduanero que derive de la activación por segunda ocasión del mecanismo de selección automatizado, se practicará por dictaminador. Asimismo, se indica que este último emitirá un dictamen conteniendo el resultado del examen de las mercancías, examen que será realizado mediante interpretación de imágenes obtenidas con servicios de revisión no intrusiva.

Otra importante novedad consiste en que, tratándose del reconocimiento aduanero de mercancías de importación y exportación que efectúen pasajeros, la autoridad aduanera podrá apoyarse de dictamen aduanero. Cabe mencionar que en principio esto último parecería legalmente cuestionable en atención a lo que el Art. 50 de la Ley Aduanera precisa respecto a la importación y exportación de mercancías por parte de pasajeros.

Pasajeros

La regla 3.2.2 ha sido reformada y adicionada para especificar que el pago de contribuciones que proceda por la introducción al país de mercancías que traigan consigo pasajeros internacionales (en adición a las relacionadas con su franquicia y de las susceptibles de considerarse como equipaje conforme a la normatividad en la materia) podrá realizarse en la aduana de entrada mediante el formato electrónico simplificado “Pago de contribuciones federales”. Dicho pago, en su caso, podrá efectuarse mediante tarjeta de crédito o débito. Asimismo se indica que dicho pago no podrá deducirse ni acreditarse para efectos fiscales.

Los pasajeros que se inscriban en el Programa Viajero Confiable, publicado por el Instituto Nacional de Migración, podrán utilizar la “Declaración de aduana para pasajeros procedentes del extranjero”, y deberán presentarla en la aduana que corresponda.

Mercancías peligrosas

En esta regla se indica ahora que los importadores o exportadores interesados en obtener registro para la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o para las que se requiera de instalaciones o equipos especiales para la toma de las mismas, podrán presentar solicitud mediante la Ventanilla Digital o en su defecto presentando el formato denominado “Solicitud para la inscripción o renovación en el registro para la toma de muestras de mercancías”.

El registro se otorgará con vigencia de un año, plazo que podrá renovarse por igual periodo, para lo cual deberá solicitarse dentro de los 45 días anteriores a su vencimiento, sin que sea necesario presentar nuevamente la muestra de las mercancías

Registro del despacho de mercancías de las empresas

Con las reformas hechas a la redacción de esta regla, se aclaran los tipos de situaciones (como los son los cambios de razón social, de domicilio fiscal o de clave del RFC, de apoderado o agente aduanal, y de transportistas, entre otros) por las cuáles los contribuyentes que estén inscritos en el registro del despacho de mercancías de las empresas deben dar aviso.

También se establece que las empresas que se encuentren inscritas en el mencionado registro, deben presentar a más tardar el último día de febrero de cada año, el cálculo de contribuciones y cuotas compensatorias que deban pagar por las importaciones realizadas en el ejercicio anterior, y en su caso el comprobante del pago efectuado.

Asimismo, se establece que para obtener la renovación del registro, se debe presentar declaración bajo protesta de decir verdad en la que manifiesten que las circunstancias por las que se les otorgó la autorización, no han variado y que se continúan cumpliendo con los requisitos. También se especifican los supuestos en los que la autoridad procederá a la suspensión de la inscripción en el registro hasta por seis meses.

Empresas certificadas

Entre las diversas modificaciones que se realizaron a esta regla, bajo el nuevo esquema de empresas certificadas (“NEEC”), se destaca que para efectos del “registro” de estas empresas, se adicionó que en caso de efectuarse el trámite de inscripción a través de Ventanilla Digital, el contribuyente interesado deberá previamente darse de alta en el RUPA (Registro Único de Personas Acreditadas) de la Secretaría de la Función Pública.

Por otra parte, se establecen supuestos de empresas IMMEX en los que no será factible obtener el registro conforme a la facilidad establecida en el apartado “L” de la regla 3.8.1 (es decir tratándose de empresas que previamente ya habían contado con autorización de empresa certificada durante los últimos dos años).

Asimismo, se adicionó una fracción V al mencionado apartado, en la que se relacionan los documentos que deberán anexar las empresas del sector textil que en el semestre anterior inmediato anterior a aquél en que solicitan la inscripción, hubieran efectuado importaciones por un valor en aduana no menor a $300´000,000.00

Prórroga para IMMEX Cancelados

Las empresas cuyo Programa IMMEX haya sido cancelado, podrán solicitar se les autorice por única vez, una prórroga de hasta 180 días naturales, contados a partir del vencimiento del plazo otorgado por la Secretaría de Economía, para cambiar de régimen o retornar al extranjero las mercancías importadas temporalmente.

Solamente podrán transferirse las mercancías importadas temporalmente cuando a petición del interesado se haya dado por terminado el programa y no se ubique en alguno de los supuestos de cancelación previstos en el Decreto IMMEX.

Cuando dentro del plazo a que se refiere la regla, se autorice a dichas empresas otro IMMEX, las mismas podrán retornar las mercancías importadas temporalmente al amparo del primer programa, bajo la aplicación del nuevo programa autorizado presentando aviso al respecto. No estarán comprendidas en las autorizaciones a que se refiere la regla, las mercancías importadas temporalmente, cuyo plazo de permanencia en el país haya vencido antes de la cancelación del IMMEX.

Transferencias entre Empresas IMMEX

Se modifica la regla 4.3.23, misma que establece el procedimiento aplicable a las empresas IMMEX que transfieran las mercancías importadas temporalmente a otras empresas IMMEX, o a empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte, o a personas que cuenten con la autorización para destinar mercancías al recinto fiscalizado estratégico. Con la modificación se establece que los pedimentos que amparen dichas transferencias podrán transmitirse y pagarse en forma extemporánea. Ello siempre que el particular se realice dentro de los seis meses siguientes a aquél en el que se hubiera realizado la transferencia, y siempre que dicho periodo de seis meses no exceda el plazo de la importación temporal de las mercancías objeto de la transferencia.

 

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